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着力推进供给侧结构性改革 工业经济效益水平稳步提升
              ------2017年全市規模以上工業效益情況分析
澳门永利贵宾厅   2018-04-17 16:33:58
    2017年以来,我市扎实推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”五大任务,努力优化经济发展环境,在经济下行压力大、各种不利因素制约仍突出的形势下,工业总体效益得到改善,企業活力有所增强。

    一、规模以上工业经济效益基本情况

  (一)主营业务收入增速由负转正,股份制企業支撑作用较强。
2017年,我市規模以上工業主營業務收入增速由上年同期下降1.5%轉爲增長1.6%。從近幾年主營業務收入增速看,波動較大。2011-2013年年均增速爲12.5%,2014年增速下滑至6.0%。從2015年開始由增長轉爲下降,2015和2016年增速分別下降4.2%和1.5%。2017年扭轉了下降的局面,增速由負轉正,增長1.6%。從2017年主營業務收入構成情況看,呈現三個特點:一是股份制企業占比最大。實現主營業務收入增速爲2.9%,占全市的78.0%;國有、集體、股份合作制、外商及港澳台和其他類型企業分別占2.9%、0.1%、0.1%、18.7%和0.2%。二是石化工業和食品制造業拉動大。石化工業和食品制造業主營業務收入分別增長10.8%和5.5%,分別拉動規模以上工業收入增長1.1個和2.2個百分點,裝備制造業和醫藥工業分別下降2.8%和5.2%。三是大中小微型企業均呈增長態勢。大中型企業實現主營業務收入增長1.8%;小微企業增長1.3%。
   
  (二)企業户数增长较快,助推全市工业经济发展。
我市規模以上工業企業戶數由2012年的924戶增加到2017年的1344戶,年均增長7.8%。尤其是2017年,我市上下聯動,按照《哈爾濱市培育規模以上工業企業三年行動計劃》總體思路和要求,切實做好新增規模以上工業企業入統工作。全市新增規模以上工業企業188戶,比2016年增加62戶,是2012年以來新增企業戶數增加最多的一年。其中:新建企業8戶,自然成長型企業180戶。8戶新建企業拉動全市規模以上工業利潤總額增長2.1個百分點,爲助推我市工業經濟發展提供有力支撐、注入新鮮血液。     
   
   (三)利税总额平稳增长,八成以上的大类行业实现盈利。
2017年,我市規模以上工業實現利稅總額同比增長0.4%,上年爲下降3.4%。其中:稅金增長5.2%。稅金增長原因有二:一是重點企業拉動作用較強。中國石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司、黑龍江煙草工業有限責任公司和哈爾濱電機廠有限責任公司三戶企業合計拉動規模以上工業稅金增長8.1個百分點;二是重點行業支撐作用較大。石油加工煉焦和核燃料加工業、煙草制品業、醫藥制造業三個行業實現稅金占全市的68.0%。2012-2017年,我市規模以上工業企業實現利稅總額年均增長2.7%,各年增速分別爲13.3%、9.8%、-12.0%、10.2%、-3.4%和0.4%。2017年,規模以上工業實現利潤總額同比下降6.7%,降幅比上年擴大3.3個百分點。2012-2017年利潤總額增速分別爲12.7%、16.3%、-7.4%、11.6%、-3.4%和-6.7%。38個大類行業中,32個行業保持盈利,占84.2%,其中,盈利能力較強的醫藥制造業、農副食品加工業、石油煉焦和核燃料加工業、食品制造業、鐵路船舶航空航天其他運輸設備制造業、通用設備制造業等六個行業實現利潤總額合計增長7.5%,占比達74.9%,拉動全市規模以上工業利潤增長4.8個百分點。    
 
  (四)资产规模扩大,总体实力不断增强。2017年,我市規模以上工業資産同比增長5.8%。2015-2017年我市規模以上工業資産年均增長4.3%,負債年均增長3.5%,負債低于資産年均增速0.8個百分點。規模以上工業企業資産負債率爲65.2%,比2015年降低1.5個百分點。2017年,38個行業大類中28個行業資産增長,占73.7%,其中:皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業、廢棄資源綜合利用業和非金屬礦采選業資産總額增速較快,分別增長61.3%、43.5%和29.5%。我市規模以上工業資産主要集中在農副食品加工業、通用設備制造業、電力熱力生産供應業和醫藥制造業,合計占全市規模以上工業比重達50.7%。2017年,我市規模以上工業企業的全員勞動生産率34.2萬元/人,比上年提高14.6%。

     二、规模以上工业效益水平呈现主要特征

   (一)亏损面持续收窄,企業活力增强。
2017年,隨著國家、省市一系列降本增效及優惠政策效應的逐步顯現,部分工業企業經營狀況開始好轉,走上盈利區間。虧損企業戶數逐漸減少。2017年,我市規模以上工業虧損企業數爲251戶,比上年減少16戶,同比下降6.0%;虧損面持續收窄,爲18.7%,較上年收窄1.2個百分點。虧損企業情況好轉,反映出工業企業整體盈利狀況改善,有利于提振企業信心。從行業情況看,在38個行業大類中,20個行業虧損額同比下降,占53%。虧損額減少顯著的行業有:農副食品加工業、汽車制造業和專用設備制造業,分別下降30.3%、39.9%和50.3%。

   (二)供给侧结构性改革取得一定成效。
2017年,我市規模以上工業主營業務成本同比下降1.4%,每百元主營業務收入中的成本爲81.4元,同比減少2.5元。規模以上工業38個行業大類中18個行業産成品存貨同比下降,占全部行業47.4%。六大高耗能行業産成品存貨同比下降4.3%,其中:有色金屬冶煉壓延加工業、石油加工煉焦核燃料加工業産成品存貨分別下降21.1%和28.6%。上遊行業去庫存效果也尤爲顯著,采礦業産成品存貨同比下降69.5%。其中,煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業産成品存貨分別下降80.8%和55.3%。

   (三)
四大主導産業支撐工業經濟效益發展。2017年,全市四大主導産業實現利潤總額占全市規模以上工業利潤的88.7%,比2016年提高4.0個百分點,有力支撐了全市工業的發展。四大主導産業中,裝備制造業增速最快,利潤總額同比增長33.6%,占全市規模以上工業利潤的26.6%,較上年同期提高8.0個百分點,拉動全市利潤總額增長6.2個百分點,其中,汽車制造業、專用設備制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業利潤總額分別增長3.4倍、1倍和72.6%。食品制造業利潤總額增長10.5%,石化工業和醫藥制造業分別下降18.5%和29.0%。
    
  (四)
小微企業盈利能力增強。随着“双创”各项政策措施深入实施,我市规模以上工业小微型企業盈利能力有所增强。2017年,全市规模以上工业小微型企業共有1181户,占全市规模以上工业户数的87.9%;实现利润总额增长2.3%,高于全市平均水平和大中型企業9.0和13.4个百分点,拉动全市规模以上工业利润增长0.8个百分点;主营业务收入利润率为3.78%,高于大中型企業0.03个百分点。大中型工业企業共有163户,占全市规模以上工业户数的12.1%;实现主营业务收入增长1.8%,占全市的64.1%;实现利润总额下降11.1%,负向拉动全市规模以上工业利润总额7.4个百分点。

    三、规模以上工业经济效益需要关注的问题

   (一)价格倒挂,挤占利润空间,企業经营压力加大。
2017年,我市工业生产者出厂价格和购进价格剪刀差明显扩大,且由2016年顺差转为逆差,企業利润空间受到挤压的局面短期内难以改观。2016年工业生产者出厂与购进价格指数分别为99.3和97.3,剪刀差呈顺差,为2.0个百分点,2017年分别为101.8和106.4,剪刀差转为逆差,为-4.6个百分点,比上年扩大了6.6个百分点。从九大类原材料购进价格情况看,呈现“八涨一降”态势。除农副产品类同比价格小幅下降0.5%外,其余八类原材料价格均呈上涨态势。涨幅最大的是燃料动力类,同比上涨20.5%,其次是化工原料类和黑色金属材料类,分别上涨9.2%和9.1%。另外,从2017年各月工业生产者出厂与购进价格指数运行情况看,全年持续出现倒挂现象,企業“高进低出”,加之上游行业PPI价格上涨对下游行业的传导,工业企業面临较大的成本压力。2017年,全市规模以上工业三项费用合计增速为6.1%,高于主营业务收入增速4.5个百分点。根据2017年规模以上工业分行业财务数据分析,成本偏高主要是受农副食品加工业、通用设备制造业、电力热力生产和供应业等少数传统行业生产成本的影响,三个行业合计拉动主营业务成本增长2.0个百分点。

   (二)大型龙头企業支撑作用不强,国有企業盈利锐减。
2017年,我市规模以上工业企業利润总额同比下降6.7%,主要受哈药集团有限公司、哈尔滨誉衡药业、中煤能源黑龙江煤化工有限公司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司等大型企業经济效益下滑影响,四户企業合计负向拉动全市规模以上工业利润总额13.6个百分点。2017年,全市规模以上大中型工业企業实现利润同比下降11.1%,其中:国有大中型企業下降78.5%。我市国有规模以上工业资产总额同比增长7.9%;实现利润总额下降64.9%,资产利润率仅为0.2%,较全市平均水平低2.3个百分点,资产负债率74.0%,超警戒线。

   (三)资金紧张,资产负债率高,影响扩能增效。
一方面,企業资金紧张。根据2017年四季度367家规模以上企業景气状况调查结果,16.3%的企業反映“资金不足”。“两金”占用较高,影响企業扩增产能。2017年,我市规模以上工业企業应收账款同比增长3.6%,产成品存货增长6.7%。两项资金合计占流动资产的比重为27.7%,某种程度上影响企業的资金周转。另一方面,资产负债率高。2017年,我市规模以上工业资产负债率达到65.2%,较上年同期扩大0.9个百分点,已超过40%-60%的合理区间,有10个行业超过70%的警戒线,尤其是煤炭开采和洗选业、 其他制造业、汽车制造业资产负债率分别达到161.9%、123.2%和117.6%,呈资不抵债状态。资产负债率过高,企業长期发展负担加重,经营风险加大。

   (四)經濟效益總體低于全國平均水平。
2017年,规模以上工业企業主营业务收入增速低于全国平均水平9.5个百分点;利润总额增速低于全国平均水平27.7个百分点;主营业务收入利润率3.76%,低于全国平均水平2.7个百分点;每百元资产实现主营业务收入65.3元,低于全国平均水平43.1元;资产负债率比全国平均水平高9.7个百分点。
    
     四、促进我市规模以上工业经济效益提质增效的建议
    
   (一)深化国有企業改革,化解无效供给。
近年来,我市高度重视国有企業改革,尤其是2017年专题召开国有企業深化工作推进会议,并起草了《关于深化全市国资国企改革的指导意见》、《国有企業混合所有制改革的意见》和《员工持股试点意见》等文件。2018年,我市应以中央经济工作会议中提出的“深化供给侧结构性改革”为重点工作,以国有企業做强做优做大为目标,深化国有企業改革,化解无效供给。一是处置“僵尸企業”。对待“僵尸企業”要分类有序、循序渐进处置。对于一些有价值、可利用、竞争力强的国有企業,建议以混合所有制和管资本为核心,深化国有企業改革。采用兼并重组、引入外部投资者混改、管理层和骨干员工持股、“债转股”、“互联网+”改造等方式,引导其转型升级,实现国有资产效益最大化;对那些“病入膏肓”的企業,则必须“断血”,依法依规处置,实现市场“出清”,退出的国有资本可通过设立产业投资基金或直接投资的方式,进入战略性新兴产业和高技术产业,也可以直接进入民营企業,有效增强民营企業经济实力。二是要强化监督管理,防止国有资产流失或引发新的社会矛盾。完善“僵尸企業”的退出机制,出台产能过剩行业转型升级、过剩产能向外部输出、关停并转低效企業的专项政策。三是依法保护债权人、企業职工、管理人及其他利益相关者等多重主体的利益。有效解决“僵尸企業”职工安置、金融风险防控、维稳等社会问题,保障破产等程序顺利推进。
   
    (二)加快結構調整和新舊動能轉換,激發市場主體活力。坚持传统产业新型化、新兴产业规模化、优势产业集群化发展思路,加快形成全市工业经济效益增长多点支撑格局,打造我市规模以上工业经济效益增长的主导力量、新生动力和特色亮点。一是全力推动“领跑方阵”爆发增长,形成主导力量。抓好传统支柱产业布局规划,深度开发“原字号”,做好“粮头食尾”、“农头工尾”等方面工作,针对食品工业重点发展谷物磨制、屠宰及肉类加工、乳制品制造行业,提升改造饮料制造、焙烤食品制造、调味品和发酵制品制造业,巩固壮大植物油加工、卷烟和酒的制造业,开发培育方便食品制造、其他农副食品加工业,完善食品质量标准体系,建立质量信息查询系统,加大对农产品打假力度。二是积极打造“新兴方阵”优势领域,形成新生动力。推动战略性新兴产业和高技术产业跨越式发展,以产业技术创新为核心、重大项目为带动、市场应用和需求为重点、专业领军人才为支撑,加快发展新兴产业领域。培育壮大新能源汽车、生物医药、新能源、新材料、绿色食品、高端装备制造业、石墨烯等新兴产业,推动工业经济量级和产业层次“双跃升”。三是努力实现“潜力方阵”重点突破,形成特色亮点。我市军工企業在航天航空、燃气轮机、热能工程与装备、特种车辆等领域积累了深厚的技术储备。未来五年,应对接《中国制造2025》等国家战略和相关规划,加快军民融合产业发展。在航空装备方面,大力发展各类旋翼、固定翼无人机,增强设计研发、生产制造能力,积极推进无人机在农业普查、植被监测、航拍等领域的商业应用与普及;积极发展航空维修、定检等航空维修服务,谋划客改货机业务,向下游服务端延伸产业链条。在汽车方面,以传统汽车为基础,以新能源汽车、动力总成与汽车零部件产品制造为发展方向,重点发展行车记录仪、混合动力车控制系统、断路器和车速传感器等产品,争取国家支持开展氢能源汽车的研发和试点。在燃气轮机方面,加快广瀚燃气轮机产业园建设,重点推进中小燃气轮机的设计研发和产业化,突破研发设计体系、材料与工艺体系、测试与试验验证体系等关键共性技术。
    
   (三)加大實體經濟減稅降費工作力度,營造良好的發展環境。以“降成本,提效益”为抓手,降低各类交易成本,如制度性交易成本,各类中介评估费用等。在降低融资成本上,拓宽企業融资渠道,降低融资门槛,并着重对战略性新兴产业和民营、小微企業加大扶持力度;在降低用电成本上,扩大电力直接交易范围,给成长性好的企業一定的优惠政策;在降低税费成本上,继续推进政府出台的各项降成本政策的落地,层层抓好落实,发挥政策的“乘数效应”,降低企業的税费成本,让企業“轻装”上阵。
   
   (四)提高企業资金管理能力,防控金融风险。
当前,我市工业企業风险防范的重点是金融风险。金融降杠杆的主要任务是优化债务结构和防范化解财务风险,要通过政企银三家共同联手,优化企業负债结构,防范和化解金融风险。政府部门继续深化“放管服”改革,打造服务型政府。帮助企業寻找好的投资项目,提高项目审批效率;加快推进智慧金融、绿色金融、普惠金融等建设;引导企業跟踪市场动态,围绕市场需求组织生产,重点在政府采购中做好本市工业产品推介工作;加快推进金融体制改革,拓宽实体企業融资渠道,引导资金流向实体经济,切实降低实体企業融资成本。企業要加强资金管理能力,提高企業资金安全和使用效率。建立健全资金计划、企業赊销和风险防范制度;节约经营成本,增强成本分析和控制意识,“以收定支、量入为出”;加强企業管理人员和财务人员队伍建设。金融机构积极有效防范金融风险,营造良好的金融秩序,完善金融产品,提高风险管理技术,健全金融体制和制度。在此基础上简化审批环节,创新工业企業尤其是小微、民营企業的授信、抵押担保和信贷业务流程,增加对企業中短期贷款投放。

   (五)發揮投資和消費有效作用,促進工業經濟平穩運行。
在扩大招商引资方面,要充分利用国家实施“一带一路”、创新驱动和振兴东北老工业基地战略的历史机遇和政策优势,重点引进科技含量高、单位产出高、环境污染小、市场化程度高、知名度高的大企業、大集团、大项目入驻,同时,从产业价值链角度出发,将招商引资重点放在战略性新兴产业和先进制造业,向产业链高端移进,推动落实《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》。在促进消费转型升级方面,制定我市工业消费发展指南,培育壮大消费新增长点,研究制定支持新能源汽车、智能船舶、大型邮轮、清洁能源船舶及通用航空产业发展政策措施。加强个性化、时尚化、功能化、绿色化等中高端消费品开发创新,支持企業联合高校和科研院所共建产学研合作平台、产业技术创新战略联盟。发挥好行业协会作用,为生产经营企業提供市场化消费品能效标识、绿色标识等专门认证服务。围绕医药、食品、装备制造等,构建集批发交易、品牌展示、旅游观光等为一体的专业化综合市场。推进电子商务平台建设,把线上线下融合发展作为拓展消费品销售渠道的重要着力点,努力满足不同消费群体的多层次需求。

   执笔人:王 娜     审稿人:何正铀     核稿人:韩 光
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