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规模偏小结构不优 发展瓶颈亟待破解
              ------2017年我市建築業運行情況分析
澳门永利贵宾厅   2018-03-26 10:37:27
    2017年,受整个经济环境以及房地产开发投资下滑等诸多因素影响,我市资质内总承包和专业承包建筑业(以下简称为“建筑业”),建筑业生产规模整体呈现出工程量减少和产值同比下降的态势,同时还存在内部结构不合理、行业分布不均等方面的发展瓶颈,须引起高度重视。

    一、我市建筑业发展总体情况

    近几年以来受固定资产投资增长势头有所减弱的影响,我市建筑业受到一定程度的冲击,建筑业总产值、房屋施工面积指标均呈现下降趋势。

  (一)生产规模呈现曲线性回落。
2017年,我市完成建築業總産值939.1億元,同比下降3.2%,比上年同期降低了6.3個百分點,是2015年負增長轉爲正增長後,再次呈現增幅下降的趨勢。在建築業總産值中,建築工程産值所占比重最大,完成産值801.5億元,同比增長2.5%,占全部建築業總産值的85.3%;安裝工程産值完成107.7億元,同比下降30.5%,占11.5%,降幅比上年同期擴大22.3個百分點;其他産值完成30.0億元,下降10.3%,占3.2%,增幅比上年同期回落13.6個百分點。從近三年建築業發展趨勢情況看,由于工作量的減少,建築業生産規模已步入下行的通道。
  
 
(二)建築業房屋施工規模縮小。2017年,我市建築業企業房屋建築施工面積2705.2萬平方米,同比下降8.5%,降幅比去年同期擴大6.7個百分點。其中,本年新開工面積1435.6萬平方米,由上年同期同比增長12.0%轉爲下降11.0%。竣工面積855.8萬平方米,同比下降21.0%,降幅比上年同期擴大19.5個百分點。房屋施工面積及本年新開工面積規模的縮小,不同程度的制約了後續的建築市場的健康發展。

 (三)縣域建築業發展緩慢。
2017年,我市市區建築業企業有879家,縣(市)有74家,僅占我市全部建築企業的7.8%。截止年底,我市市區完成建築業總産值867.6億元,而縣(市)完成建築業總産值71.5億元,僅占我市全部建築業總産值的7.6%。縣(市)完成房屋建築施工面積408.8萬平方米,僅爲全市施工量的15.1%。市區與縣(市)建築業在企業規模、生産能力等諸多方面存在較大差距,發展很不平衡。
    
 (四)在十五副城市中我市位次偏後。
2017年,完成建築業總産值939.1億元,同比下降3.2%。在15個副省級城市中,我市建築業總産值和增幅排位均比較偏後,除了深圳目前沒提供數據外,我市總産值和增幅的位次分別爲第13位和第11位。總産值規模排在我市之後的是大連,産值規模比我市少66.6億元;增幅排在我市之後的是大連和沈陽,分別下降了12.9%、4.0%。在副省級城市中最高的爲武漢市,産值達8067.8億元,我市建築業總産值僅占武漢市的11.6%。除武漢市外,産值超過4千億元的還有甯波,成都和杭州3個城市,建築業總産值分別達到4612.4億元、4942.9億元和4323.7億元。從15城市建築業總産值增幅情況看,副省級城市平均增幅爲9.4%,我市低于平均水平12.6個百分點,廈門、青島兩市增長較快,分別以27.2%和24.5%的增速位居前兩位。

  (五)在全省十三個地市中我市位次靠前。
2016年,我市建筑业总产值领跑全省十三个地市,产值达到970.3亿元,产值占全省的56.5%,比上年同期提高0.4个百分点。我市产值和增幅的位次分别为第1位和第8位。全省十三个地市中除哈尔滨外,建筑业总产值超过100亿元的地区共有3个,分别为牡丹江、大庆和佳木斯,产值分别达到196.3亿元、123.1亿元和107.6亿元,除此之外,黑河、齐齐哈尔、绥化3个地区建筑业总产值均超过50亿元,分别为69.5 亿元、59.2 亿元和50.3 亿元。与上年相比,9个地区的建筑业总产值增长,其中增速最大的为七台河市,增幅为31.7%,4个地区建筑业总产值出现了负增长,其中大兴安岭和绥化两市增速分别下降30.9%和14.5%。
    二、我市建筑业发展存在的主要问题

    随着固定资产投资增速放缓、房地产去库存压力较大,反映到建筑业上就是项目减少、工程难接等诸多问题逐渐显现。

  (一)建筑业施工主要集中在土建市场。
2017年,我市建築企業承攬房屋建築的有313家,完成建築業總産值393.1億元,占全部建築業總産值的41.9%;土木工程建築的有181家,完成産值336.8億元,占35.9%;建築安裝工程的有244家,完成産值161.2億元,占17.2%;建築裝飾業和其他工程的有215家,完成産值48.0億元,占5.0%。這說明建築業企業大多集中在土建市場,企業擠在一根獨木橋上爭奪市場,難以適應日益激烈的建築市場的競爭環境。

  (二)骨干企业少市场竞争力弱。
2017年,我市一級資質及以上建築企業148家,占全部建築企業的15.5%,完成建築業總産值597.0億元,同比下降5.39%,占全部建築業總産值的63.6%。二級資質企業499戶,占全部建築企業的52.4%,完成建築業總産值270.6億元,增長3.9%,占全部建築業總産值的28.8%。三級資質企業306戶,占全部建築企業的32.1%,完成建築業總産值71.5億元,下降9.9%,占全部建築業總産值的7.6%。我市骨幹企業數量少,使得我市企業在外埠工程競標不占優勢,甚至本地一些大的工程也拱手相讓,結果只能小打小鬧,開工不足,造成生産增長乏力。

  (三)从业人员整体素质有待提高。
建築業屬于勞動密集型行業,需要大量的從業人員尤其是高素質人員。但我市建築業就業人員素質總體上偏低,高、中級人才十分缺乏,這是制約我市建築業企業發展壯大的瓶頸。2017年,全市建築業期末從業人員15.9萬人,同比下降8.1%,其中工程技術人員3.1萬人,同比下降6.1%,僅占全部從業人員的19.5%。企業的競爭歸根到底是人才的競爭,人才隊伍建設已不可替代地成爲了制約企業發展,決定企業成敗的關鍵。企業內部技術人員所占比重偏低,不利于建築業的持續健康發展。

    三、促进我市建筑业发展的建议

  (一)努力扩展企业规模。
我市建築業市場已由高速發展轉入平穩發展時期,企業若要擴大生産規模,首先就必須以市場爲導向,在占領當地建築市場的同時,不斷向外部拓展。政府主管部門要支持本市企業不斷拓展經營領域,大力支持企業參與城市開發,提高市場占有率,在本市的重大項目建設中,看到更多的本地企業。同時,充分發揮股份制企業在建築業企業中的比較優勢,加強資本運作,搶占市場先機。鼓勵大型骨幹施工企業通過自我功能改造或重組整合,成爲資金雄厚、人才密集、技術先進,具有科研、設計、采購、施工管理和融資能力一體化優勢的大型建築業企業集團,讓集團性企業面向“大業主、大工程、大項目”等高端市場。 

  (二)以“人才兴业”保障发展质量。
建築企業要以人才的資源總量、素質水平、使用效能和競爭優勢方面提高企業的核心競爭力,以強大的人才隊伍做爲轉型發展的支撐,完成向技術密集型的轉換。堅持培養、引進、激勵多措並舉,創新人才發展體制機制,加快培養和集聚高層次創新創業人才、高水平管理人才、高技能實用人才。調整和優化人才結構,以人才實力促進科技進步,帶動産業發展、經濟強盛。

  (三)打造哈尔滨的品牌企业。
建築企業堅持走“質量興業”之路,堅持“鼓勵創優,從嚴治劣”,把每項工程都作爲企業的品牌來做,以質量、信譽拓展市場。優異的工程質量,先進管理水平及良好的服務意識是提高企業經濟效益的重要途徑,要保護好我市建築企業的聲譽,多樹樣板工程、精品工程,引導企業樹立提高質量就是提高效益,就是提高企業的市場競爭力,就是提高企業生存能力的理念。通過提高品牌知名度,擴大國內、國際建築市場占有率,在競爭中博采衆長,學習借鑒先進管理經驗,改變增長方式,實現粗放向集約的跨越,從而進一步提高企業經濟效益,走良性循環的可持續發展之路。同時認真學習借鑒先進地區建築業運作模式、設計理念、施工技術、管理體制和規範標准,提高我市建築業的現代化水平,打造哈爾濱的品牌企業。

  (四)加强市场监管力度。
一是完善建築市場監管體系。完善行政執法、行業監管、輿論監督、群衆參與相結合的建築市場監管體系,深入整頓規範建築市場,嚴厲查處惡意拖欠、鑒證失信等違法違紀行爲。二是加快建立信用保證體系。各級建築行政主管部門要健全市場各方主體和執業人員的信用檔案,完善建築市場信息系統,並逐步與財政、金融、稅務、保險等有關部門鏈接,形成更加完善、更加具有約束力的社會信用管理新體系。三是提高建築市場准入門檻。一方面,應清理、整頓和考核、培訓現有的建築隊伍,杜絕不符合條件的企業和人員從事建築業;另一方面,應鼓勵大型企業兼並重組中小企業,從根本上改變“正規軍”與“遊擊隊”混同厮殺的低水平競爭局面。

    执笔人:马志伟     审稿人:崔志宇    核稿人:韩 光
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