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农业生产稳步发展 结构调整成效显著
              ------2017年我市農村經濟運行情況分析
澳门永利贵宾厅   2018-03-26 10:31:46
    2017年,我市以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农民增收、农业增效为目标,进一步加快农业转方式调结构,夯实现代农业基础,巩固和提高粮食综合生产能力,农村经济呈现稳定发展态势。2017年全市农林牧渔业总产值1284.4亿元,同比增长3.7%(按可比价格计算,下同)。其中,农业产值668.5亿元,增长5.4%;林业产值33.1亿元,下降7.3%;牧业产值507.8亿元,增长1.2%;渔业产值28.9亿元,增长12.3%;农林牧渔服务业产值46.1亿元,增长14.9%。

    一、农业生产总体情况

   (一)粮食生产趋于合理稳定

    今年以来,我市贯彻落实各项强农惠农政策,引导农民因地制宜调整种植业结构,粮食面积整体保持稳定,种植结构趋于合理。
    1.粮食作物播种面积保持稳定。2017年,我市農作物總播種面積3067.3萬畝,比上年增加53.5萬畝,增長1.8%。今年以來,我市積極推進農業供給側結構性改革,適當調減非優勢區玉米種植面積,貫徹《東北黑土地保護規劃綱要(2017—2030年)》文件精神,持續推進黑土地改良項目,落實玉米、大豆生産補貼政策,米稻豆面積呈現“一降二升”態勢。

    2017年,我市玉米播种面积1780.8万亩,比上年减少33.3万亩,下降1.8%;水稻播种面积848.2万亩,比上年增加10.6万亩,增长0.9%;豆类播种面积271.4万亩,比上年增加110.3万亩,增长79.2%。其中,大豆播种面积258.4万亩,比上年增加110.3万亩,增长79.2%;绿豆、红小豆分别为6238亩和11.3万亩,增长26%和78.5%。

    2.粮食单产水平进一步提高。
隨著農業科技水平的不斷提高、優勢區域種植技術手段不斷成熟,我市糧食主要作物品種品質水平進一步提高。一是糧食作物總體長勢好于上年,今年我市整體氣候條件利于農作物生長,自8月中旬至10月中旬降雨偏少、日照充足,秋季天氣晴好、初霜期拖後,土地條件利于機械收獲,爲糧食增産奠定基礎。二是區域結構不斷優化,今年我市農作物種植面積呈現玉米減少,水稻、大豆等其他作物增加的態勢。由于部分玉米低産區(依蘭、方正)減少玉米作物種植,水稻高産區(五常、呼蘭)及大豆高産區(五常、呼蘭、延壽)水稻、大豆種植面積不斷增加,在一定程度上拉高了我市玉米、大豆的整體單産水平。根據國家統計局哈爾濱調查隊測産數據顯示,2017年我市玉米平均單産550.6公斤/畝,畝均增加9.7公斤;大豆單産128.6公斤/畝,畝均增加2.6公斤;水稻單産472.1公斤/畝,基本與上年持平,米稻豆品質優于上年。

    3.农民种植综合收益好于上年。
從今年玉米收購價格看,東北地區玉米收購價格總體平穩,部分地區小幅上漲,無論是自有土地種植戶,還是土地流轉戶,均能實現盈利,且收益高于上年。此外,今年我市積極落實國家玉米、大豆種植者補貼政策,玉米、大豆種植戶每畝分別獲得133.46元、173.46元的種植者補貼,大豆種植戶畝均補貼比上年增加55.46元。綜合看水稻、玉米、大豆種植戶畝均綜合收益分別能達到1100元/畝、620元/畝、590元/畝左右,較上年種植綜合收益有所提高。

  (二)設施蔬菜綜合生産能力提升

   2017年,我市积极贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于扶持标准化绿色蔬菜生产基地建设的意见》(黑政办发〔2017〕7号)文件精神,积极推进“一圈四带”发展布局,打造标准化蔬菜产业基地,不断提升蔬菜基地综合生产功能,新建与续建蔬菜生产基地27个,全市蔬菜生产基地达150个。为推动黑龙江省蔬菜产业发展,2017年东北地区夏季蔬菜产业发展暨黑龙江省蔬菜产销大会在哈尔滨召开,哈尔滨市有37家蔬菜、食用菌、鲜食玉米生产加工企业参会,共展出番茄、黄瓜、辣椒、鲜食玉米、马铃薯、木耳、“两瓜”等蔬菜及经济作物40余个品种。会议签约仪式上,双城市腾飞农业公司代表哈市部分蔬菜生产企业与上海蔬菜集团签约,签约额3000万元,并授予宾县永和、道里区立业设施蔬菜园区为上海西郊国际农产品物流交易中心外埠蔬菜生产基地。永和设施蔬菜园区与杭州市良渚蔬菜批发市场签订蔬菜产销协议,签约额1000万元。
   截止12月末,我市设施蔬菜种植面积18.7万亩,同比增长7.3%,产量40.9万吨,同比增长2.7%;瓜果类面积4.2万亩,同比增长2.5%;花卉苗木面积4556.3亩,同比增长120.3%。

  (三)畜牧业生产增势趋缓

    年初以来,我市畜牧业生产受市场供求、环保等政策影响,以猪牛羊禽为代表的主要畜禽生产增势趋缓。
 
    1.生猪生产保持盈利。年初以來我市生豬價格較爲平穩,全年生豬平均價格爲14.6元/公斤,25公斤以下仔豬價格在37元/公斤左右,生豬收購平均價格較上季度持平,生豬生産保持盈利,但生産能力持續下降。截止12月末,我市生豬存欄384.5萬頭,同比下降15.7%,其中能繁母豬47萬頭,下降11.3%;生豬出欄703.9萬頭,下降13.3%;豬肉産量爲52.9萬噸,下降14.3%。
    2.肉牛生产效益稳定。目前我市肉牛價格在24.7元/公斤左右,比上季度平均價格上漲1.5元/公斤,肉牛生産效益穩定。我市今年肉牛養殖的利潤空間變化不明顯,主要是由于近年來市場銷路一直較好,預計未來一段時間肉牛價格仍將呈現平穩趨勢。截至12月末我市肉牛存欄124.8萬頭,同比下降13.7%;肉牛出欄108.2萬頭,下降11.0%;牛肉産量16.6萬噸,下降9.9%。

    3.牛奶产业小幅萎缩。
2016年以來受征地面積增加導致從事畜牧業的土地減少,畜牧業養殖高成本和低利潤,以及國際、國內乳制品市場低迷三重因素的影響,我市牛奶産業萎縮。2017年我市牛奶産量爲133.1萬噸,同比下降10.6%。從奶牛存欄看,進入2017年以來我市奶牛産業呈持續下降態勢,各季度統計數據分別爲37.1萬頭、36.9萬頭、37.7萬頭、31.9萬頭。

    4.家禽养殖震荡调整。
今年以來禽蛋市場受南方禽流感影響,禽蛋價格波動較大。前9個月禽蛋價格低于上年同期近20%,養殖效益大幅縮水,導致一些大的規模養殖場紛紛低價賣出蛋雞,空欄以減少損失。自9月份開始禽蛋價格趨于穩定,維持在7元/公斤左右。截止12月末,我市家禽存欄5633萬只,同比下降6.7%;家禽出欄13369.3萬只,下降2.2%;禽蛋産量38.6萬噸,下降4.6%。
 
    二、农业发展存在的问题

  (一)农作物结构布局不尽合理,经济作物占比下降。
2017年我市農業生産積極適應農業供給側改革需求,糧食作物內部結構逐漸趨于合理,米稻豆比例由上年的64.7:29.8:5.5調整到61.4:29.2:9.4,玉米比重下降3.3個百分點,水稻下降0.4個百分點,豆類上升3.9個百分點。但從農作物整體種植結構看,糧經飼比重不盡合理,經濟作物尤其是蔬菜生産嚴重不足。2017年我市蔬菜種植面積74.6萬畝,比上年減少3.4萬畝。蔬菜面積自2013年以來持續下降,比近十年來最高點2013年減少24萬畝。按照全市955萬人口計算,2017年我市人均蔬菜産量190.2公斤,比全省人均蔬菜産量少59.6公斤。

  (二)主要畜禽规模缩减,后续生产动能不足。
隨著新農村建設的加快及環保限養政策影響,散養戶逐漸退出市場,規模戶養殖比例逐年提升。但在轉型期間,散養戶還沒有完全退出,規模戶培育不完全,主要畜禽規模縮減。今年以來我市以豬、牛、羊、家禽爲代表的主要畜禽品種存出欄數量均呈現不同程度的下降且後續生産動能不足。據調查,豬牛羊能繁母畜存欄分別爲47萬頭、65.7萬頭、26.7萬只,同比下降11.3%、13.8%、16.8%。
 
    三、农村发展的建议

  (一)加快設施蔬菜及經濟作物生産發展。
我市近郊應發揮區域優勢,積極發展露地蔬菜及棚室蔬菜;遠郊利用資源優勢,積極打造培育木耳、食用菌基地,形成蔬菜瓜果、食用菌和雜糧雜豆等優勢特色産業。同時強化營銷,打造品牌,通過農博會、綠博會、産品推介會將更多的産品進行宣傳,在全國範圍擴寬農産品的銷售渠道。通過農産品“賣得好”倒逼帶動“種得更好”,促進我市農業種植結構向穩糧、擴綠、多經多元化種植調整。

  (二)加速畜禽规模化标准化发展。
2015年以來畜牧業發展受環保政策及進口畜産品沖擊的影響,淘汰了大量産能,畜産品市場供需關系由之前的供大于需,逐漸轉變成現在的供應略顯不足。在此過程中,大型的生豬、肉(奶)牛養殖企業在抵禦市場波動風險方面體現出較強的抵禦能力,生豬、肉(奶)牛産能淘汰更多的體現在中小養殖場(戶)的養殖規模逐漸縮減上,部分中小養殖場(戶)選擇縮減規模來減少市場沖擊,一些散養戶逐漸退出豬牛養殖。建議相關部門統籌布局,加大對大中型畜禽養殖場(戶)的政策扶持和資金投入,加快畜禽養殖規模化發展進程。

    执笔人:苑体超    审稿人:马 宏     审稿人:韩 光
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