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哈爾濱市統計局文件
哈統辦發〔2018〕52號
關于做好2018年年度調查單位和2019年月度調查單位審核確認工作的通知
各區、縣(市)及經開區、高新區統計局,在哈中、省直駐區各單位,局內相關處(室):
    根据国家和省统计局统一安排部署,为配合做好第四次全国经济普查工作,满足一套表调查工作需要,及时确定联网直报调查单位库,现就2018年年度调查单位和2019年月度调查单位审核确认工作有关事项通知如下:
    一、2018年年度審核
   (一)審核時間
    2018年调查单位年度审核工作由往年的两次合并为一次。 
    2018年11月23日前,各区、县(市)统计局在10月定报调查单位库的基础上,一次性完成纳入、退出,以及主要信息发生变更的年报调查单位的申报审核;取消2018年12月月度审核。
  (二)審核範圍
  1.擬納入調查單位。新開業(投産)單位及“四下”調整爲“四上”的工業、批發和零售業、住宿和餐飲業、服務業單位,專業變更需納入單位,轄區(跨省)變更需納入單位。 
    2.變更主要信息的調查單位。組織機構代碼或單位名稱發生變更、建築業資質等級發生變更的單位。 
  3.退出的調查單位。“四上”轉“四下”的工業、批發和零售業、住宿和餐飲業、服務業單位,當年沒有經營活動的建築業和房地産開發經營業法人單位,破産、注(吊)銷單位,專業變更需退出單位,轄區變更需退出單位,單位界定錯誤需退出單位,項目已完成的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位,工業、批發和零售業、住宿和餐飲業停業(歇業)單位以及其他原因需退出單位。 
    (三)申報統計範圍 
  規模以上工業、有資質的建築業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、全部房地産開發經營業、規模以上服務業、其他有5000萬元以上在建項目的法人單位,限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業産業活動單位。 
    (四)申報材料 
  1.拟纳入调查单位。 所有单位需提供的共性材料包括:《調查單位年度審核登記表(一)》,营业执照(证书)复印件。
工業單位還需提供:截至申報期最近1個月的利潤表複印件,打印並加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》,企業生産經營場地入口的實地照片(需有企業名稱的挂牌),生産加工現場的設備照片及《增值稅納稅申報表附列資料(表1)》,新開業(投産)單位還需提供發展改革委(工信委)對建設項目的批複(或備案)文件複印件。 
具有建築業企業資質的建築業法人單位還需提供:帶有“建築業企業資質證書”字樣和住建部門公章頁面的資質證書複印件。 
  批發和零售業法人單位還需提供:截至申報期最近1個月加蓋單位公章(或財務專用章)的《利潤表》複印件(若無月度表,則提供最近1個季度的報表複印件),打印並加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》。 
  批發和零售業産業活動單位還需提供:最近連續3個月的《批發和零售業産業活動單位(個體經營戶)商品銷售和庫存》(E204-3表)。 
  住宿和餐飲業法人單位還需提供:截至申報期最近1個月加蓋單位公章(或財務專用章)的《利潤表》複印件(若無月度表,則提供最近1個季度的報表複印件)、打印並加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》。 
  住宿和餐飲業産業活動單位還需提供:最近連續3個月的《住宿和餐飲業産業活動單位(個體經營戶)經營情況》(S204-3表)。 
  房地産開發經營業法人單位還需提供:有資質的房地産開發經營法人單位,還需提供房地産開發經營企業資質證書複印件。 
  服務業單位還需提供:截至申報期最近1個月加蓋單位公章(或財務專用章)的《利潤表》複印件(若無月度表,則提供最近1個季度的報表複印件),打印並加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》及《增值稅納稅申報表附列資料(一)》,對營業收入不達標,從業人員滿50人的新納入企業,還需提供從業人員繳納社保證明。 
  新增其他有5000萬元以上在建項目法人單位還需提供:證明項目計劃總投資的材料(審批核准備案文件、或購置合同、或其他證明材料),證明項目開工的材料(施工合同、或開工照片、或購置證明材料)。 
  轄區(跨省)變更需納入單位還需提供證明單位所在地發生跨省變更的材料。 
  專業變更需納入建築業單位還需提供帶有“建築業企業資質證書”字樣和住建部門公章頁面的資質證書複印件。 
  2.變更主要信息的調查單位。需提供《調查單位年度審核登記表(一)》,營業執照(證書)複印件,其他證明單位發生相應變更的材料。其中,可免證照的情況與“四下”轉“四上”單位和新開業單位相同,建築業資質等級發生變更的單位還需提供變更後的帶有“建築業企業資質證書”字樣和住建部門公章頁面的資質證書複印件。 
    3.退出的調查單位。只需提供《調查單位年度審核登記表(二)》。 
   二、2019年月度審核 
  (一)審核時間 
  2019年調查單位月度審核確認工作從2月份開始,于2月至12月期間進行,區、縣(市)統計局調查單位審核工作截止時間爲每月10日。 
  (二)審核範圍 
  1.2月審核範圍 
  (1)擬納入的調查單位。僅限兩種類型:一是由“四下”調整爲“四上”的工業、批發和零售業、住宿和餐飲業、服務業單位;二是其他有5000萬元以上在建項目法人單位。 
  上述兩種類型申報時,在《調查單位月度審核登記表(一)》中按“新開業(投産)的調查單位”進行申報。 
  (2)需退出的調查單位。“四上”轉“四下”的工業、批發和零售業、住宿和餐飲業、服務業單位,當年沒有經營活動的建築業和房地産開發經營業法人單位,破産、注(吊)銷單位,單位界定錯誤需退出單位,項目已完成的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位,工業、批發和零售業、住宿和餐飲業停業(歇業)單位以及其他原因需退出單位。 
  2.3月?12月審核範圍 
  (1)新開業(投産)的調查單位。新開業(投産)的調查單位是指2018年第4季度及2019年新開業(投産)的規模以上工業法人單位、限額以上批發和零售業法人單位和産業活動單位、限額以上住宿和餐飲業法人單位和産業活動單位、規模以上服務業法人單位、新開業或新納入統計調查的房地産開發經營業法人單位、具有資質的建築業法人單位和其他有5000萬元以上在建項目法人單位。其中,工業、批發和零售業、住宿和餐飲業、服務業法人單位,要求申報時必須已達到規模(限額)標准;其他有5000萬元以上在建項目法人單位要求申報時有總投資5000萬元及以上在建投資項目,且爲尚未納入一套表範圍的法人單位。 
    (2)因改制、重新注冊、合並或拆分發生變化的新調查單位。 
  (3)因改制、重新注冊、合並或拆分退出的原調查單位。 
  (4)單位名稱變更的調查單位。 
  (5)組織機構代碼變更的調查單位(僅限建築業、房地産開發經營業、投資專業12月申報)。 
  (6)轄區變更(跨省)需納入調查單位(僅限建築業、房地産開發經營業、投資專業12月申報)。 
  (7)建築業資質等級發生變更的調查單位。 
  (8)需退出的調查單位(僅限12月份申報)。 
  申報退出單位僅限建築業、房地産開發經營業和所屬項目全部完工的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位。申報類型包括當年沒有經營活動的建築業和房地産開發經營業法人單位,破産、注(吊)銷單位,轄區變更(跨省)需退出單位,單位界定錯誤需退出單位,以及所屬項目全部完工的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位,其他原因需退出單位。 
  (三)申報材料。 
  1.新開業(投産)的調查單位。《調查單位月度審核登記表(一)》,證照資料以及財務、統計和現場取證資料等。證照材料以及財務或統計資料,與年度審核中對“四下”轉“四上”單位和新開業單位要求一致。 
   2.因改制、重新注冊、合並或拆分發生變化的新調查單位。《調查單位月度審核登記表(一)》,證明單位變動的有關文件複印件,新單位與原單位的對應關系,原單位同期數如何處理的相關說明,改制等變化産生的新單位的營業執照(證書)複印件;改制等變化産生的新的工業、建築業法人單位、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地産開發經營業法人單位和服務業法人單位還需提供相應的資質證書或財務資料(具體要求與年度審核中對“四下”轉“四上”單位和新開業單位要求一致)。 
   3.因改制、重新注冊、合並或拆分退出的原調查單位。《調查單位月度審核登記表(一)》,證明單位變動的有關文件複印件,新單位與原單位的對應關系,原單位同期數如何處理的相關說明,《調查單位月度審核登記表(二)》。 
   4.單位名稱變更的調查單位。《調查單位月度審核登記表(一)》,營業執照(證書)複印件,其他證明單位名稱變更的材料。其中,可免證照的情況與年度審核中“四下”轉“四上”單位和新開業單位相同。 
   5.組織機構代碼變更的調查單位(僅限建築業、房地産開發經營業、投資專業12月申報)。《調查單位月度審核登記表(一)》,營業執照(證書)複印件,其他證明單位組織機構代碼變更的材料。其中,可免證照的情況與年度審核中“四下”轉“四上”單位和新開業單位相同。 
   6.轄區變更(跨省)需納入調查單位(僅限建築業、房地産開發經營業、投資專業12月申報)。《調查單位月度審核登記表(一)》,提供證明單位所在地發生跨省變更的材料。 
   7.建築業資質等級發生變更的調查單位。《調查單位月度審核登記表(一)》,變更後的帶有“建築業企業資質證書”字樣和住建部門公章頁面的資質證書複印件。 
   8.需退出的調查單位。只需提供《調查單位月度審核登記表(二)》。  
    三、工作要求
    (一)各区、县(市)统计局名录库主管机构和各专业机构要高度重视一套表调查单位审核确认工作,严把审核入库关,确保调查单位审核质量。各级名录库主管机构负责审核单位的真实性和单位界定的准确性,牵头解决跨专业、跨地区法人单位重复问题,负责审核登记表和法人信息表填写是否准确无误、证照类申报资料是否齐全和是否有重复申报等,负责将新增和变更的调查单位审核结果和将签字盖章后的年度、月度增减变动汇总表上报市统计局备案。各级工业、建筑、房地产、投资、批发和零售、住宿和餐饮业及服务业等专业机构负责审核申报的专业材料是否齐全、是否当年新开业、单位是否达到规模(限额、资质)标准、新旧行业界定和主要业务活动是否准确等问题。
    (二)各区、县(市)统计局要紧密围绕一套表调查单位的认定标准、审核要求、一套表调查单位审核管理系统操作技巧等工作内容,加强业务学习,使本地区名录库和专业统计人员熟练掌握审核工作要求及程序操作技能,提高工作水平和效率,确保审核工作质量。
    (三)市统计局将结合第四次全国经济普查核查和督查等各项工作,随机或有重点地选取部分新增和变更单位进行复核或开展实地核查,发现问题及时纠正。对抽查发现的虚假单位、虚报规模等问题,市统计局将组成执法检查组开展执法检查,一旦确认为统计违法行为,将依照相关法律法规进行处理。
 
                           
 
                             哈爾濱市統計局
                             2018年10月10日
 
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