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  我市第四次全國經濟普查
  市統計局副局長陳忠軍
  2018-10-18 10:00 -- 10:30
  我市第四次全國經濟普查有关情况
· 主持人 2018-10-18 10:00:11 发言
 各位網友,大家好,這裏是哈爾濱市政府門戶網站在線訪談。根據《全國經濟普查條例》的規定,國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查,今年4月9日,市政府轉發了《黑龍江省關于開展第四次全國經濟普查通知》的通知,對全市第四次全國經濟普查工作進行了全面部署。爲了方便廣大網友更好地了解我市第四次經濟普查工作進展情況,我們邀請到了哈爾濱市人民政府第四次全國經濟普查領導小組辦公室主任、哈爾濱市統計局副局長陳忠軍同做客直播間,與大家進行交流。陳局長您好,歡迎您,請和我們的網友打個招呼。
· 嘉宾 2018-10-18 10:03:02 回复
 主持人好!各位網友,大家好!
· 主持人 2018-10-18 10:03:44 发言
 各位網友,現在大家可以將問題提交給導播,嘉賓會選擇大家普遍關心的問題給予答複,歡迎大家積極參與。
· 主持人 2018-10-18 10:04:16 发言
 陳局長,請您先介紹下第四次全國經濟普查有什麽重大意義?
· 嘉宾 2018-10-18 10:04:43 回复
 我國在2004年、2008年、2013年分別開展了三次經濟普查,今年是第四次,也就是每五年開展一次全國經濟普查。此次經濟普查是我國步入全面建成小康社會決定性階段,進行的一次重大國情國力調查,對于促進經濟結構調整和發展方式轉變,改善民生等方面具有十分重要意義。經濟普查將全面調查我市第二産業和第三産業的發展規模、布局和效益,了解産業組織、産業結構、産業形態的現狀以及各生産要素的構成,摸清全部法人單位資産負債狀況和新興産業發展情況,全面准確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展,爲加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發展規劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學准確的統計支持。
· 主持人 2018-10-18 10:12:56 发言
 陳局長,這次普查都涉及哪些單位和群體呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:13:24 回复
 第四次全國經濟普查的對象是在我市地域內從事第二産業和第三産業的全部法人單位、産業活動單位和個體經營戶。爲保證基本單位的不重不漏、保證第二、第三産業的産業活動單位能找到所歸屬的法人單位,此次普查對農業、林業、畜牧業和漁業,即第一産的法人單位也要進行普查登記。
· 主持人 2018-10-18 10:13:27 发言
 陳局長,外地在哈爾濱的單位也參加普查嗎?
· 嘉宾 2018-10-18 10:14:20 回复
 經濟普查原則規定,普查對象在經營活動所在地,即按“在地原則”進行普查。也就是說外省、市的法人單位在哈爾濱轄區內從事經營活動也要參加我市的經濟普查。但建築業由于其行業的特殊性,需按法人單位注冊地進行普查。
· 主持人 2018-10-18 10:14:32 发言
 陳局長,這次經濟普查已經是第四次了,每次普查都有不同,那麽第四次經濟普查有什麽特點呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:14:55 回复
 第四次全國經濟普查在總結前三次普查的基礎上進行了改革,使之更加科學合理、確保數據質量、減輕基層統計人員負擔。具體來說:一是充分利用“多證合一”商事登記制度改革的成果,廣泛應用部門行政記錄,提高普查數據質量,盡可能減輕廣大普查對象和普查人員的負擔;二是增加了單位清查環節,按要求,今年8月至11月,在普查登記正式開始前要對所有的法人單位、産業活動單位和個體經營戶進行清查,摸清普查對象數量,對其進行GPS定位和登記基本屬性指標;三是普查內容更貼近改革的需要,此次普查除了要查清經濟發展的規模、結構和效益外,還要查清企業資産負債、生産和服務活動、能源消費、研發活動等情況,爲國民經濟核算改革、編制地方資産負債表、“三新”(新産業、新業態、新模式)統計和高質量開展統計監測等改革提供基礎性資料。
· 主持人 2018-10-18 10:15:13 发言
 您剛才說這次普查增加了單位清查環節,請問爲什麽要在經濟普查正式入戶登記前開展單位清查工作呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:15:35 回复
 單位清查的目的主要是查清哪些是經濟普查的普查對象,以及普查對象的基本屬性信息。只有搞清普查對象的這些基本屬性信息,才能准確掌握普查對象的總體數量以及各種分組的單位數量和情況,形成普查對象名錄,以便正確判定各類普查對象填報何種普查表,明確地方普查機構與相關部門的普查登記責任,確保普查報表發放種類准確、普查單位不重不漏。單位清查工作是要給衆多普查對象定位,這是確保普查對象不重不漏的關鍵環節,是保證普查登記等後續工作順利實施的一項必不可少的重要基礎工作。
· 主持人 2018-10-18 10:16:35 发言
 請問陳局長,第四次全國經濟普查在時間上是怎樣安排的呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:16:50 回复
 第四次全國經濟普查要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則進行。普查標准時點是2018年12月31日,普查數據資料爲2018年年度資料。
· 主持人 2018-10-18 10:17:20 发言
 陳局長,針對不同普查對象,普查方法有什麽不同呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:17:40 回复
 根據國家普查方案,針對不同的普查對象、不同的信息,采取不同的普查方法。一是全面登記的方法。對法人單位、産業活動單位和個體經營戶由其所在地的普查機構負責進行全面登記。二是聯網直報與手持電子終端設備(PDA)采集相結合。對所有普查對象(除軍隊、武警系統和保密單位外)由普查員使用手持電子終端設備(PDA)對單位進行GPS定位和錄入建築物信息。聯網直報單位普查表通過統一的統計聯網直報平台報送數據,非聯網直報單位和個體經營戶普查表使用手持電子終端設備采集數據。三是金融、鐵路部門、軍隊系統單獨組織實施本系統普查工作。四是全面調查與抽樣調查相結合,爲取得個體經營戶的經營數據,普查登記後抽取一定比例的個體經營戶進行抽樣調查。
· 主持人 2018-10-18 10:18:20 发言
 陳局長,在普查期間普查對象需要准備哪些材料?怎樣配合做好這次普查呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:18:40 回复
 單位清查期間,普查員及普查指導員將普查登記的時間、內容和相關要求告知普查對象,要求其准備工商營業執照(或編制、民政部門的審批登記證書)、稅務登記證、組織機構代碼證(簡稱“三證”)等證照和財務報表,做好基礎數據的准備工作。在普查入戶登記時,應積極主動地安排專門人員,比如單位的統計、會計人員和管理證照的人員,配合普查員和普查指導員對本單位進行經濟普查登記。
· 嘉宾 2018-10-18 10:18:44 回复
 這次經濟普查的內容及其指標的設計與日常統計數據的補充、調整和更新密切相關,都是常用指標,主要分爲屬性指標和經濟指標兩種。一般不涉及“商業秘密”,即使有些指標企業認爲屬商業秘密,也不必擔心會泄密。各級普查機構及工作人員必須嚴格遵守《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定,認真履行對普查中知悉的國家秘密和被調查者商業秘密的保密義務,絕不允許向外界提供個體資料,否則,將承擔相應的法律責任。所以,在對個體資料保密這方面請普查對象放心。
· 主持人 2018-10-18 10:19:09 发言
 陳局長,如果普查對象有不配合,或者提供不真實數據,甚至弄虛作假的行爲,有什麽強制性措施嗎?
· 主持人 2018-10-18 10:19:17 发言
 陳局長,很多普查對象擔心,普查獲得的資料是否會被泄露,有關部門會不會以普查數據爲依據對普查對象進行處罰呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:19:34 回复
 按照《中華人民共和國統計法》第七條規定:國家機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象,必須依照本法和國家有關規定,真實、准確、完整、及時地提供統計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料。如果普查對象有上述行爲,將依據《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》有關規定,對其進行執法檢查,按其行爲情節輕重給予相應的處罰。
· 主持人 2018-10-18 10:20:04 发言
 如此大規模的經濟普查,將如何保證數據質量呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:20:29 回复
 國家投入大量的人力財力物力開展經濟普查,目的就是要摸清家底,搞准情況。普查的核心工作就是要確保數據質量。爲了確保這次普查的數據質量主要采取了以下措施。
· 嘉宾 2018-10-18 10:20:57 回复
 一是做好基礎工作。只有查全了普查對象,普查質量才能有保障。所以,首先要把普查對象找全、找准。全市從9月份開始進行單位清查,各級經普辦與稅務、市場監管、編辦、民政等部門搜集行政登記資料,導入單位清查系統進行排重比對,生成單位核查底冊。到12月底前,以核查底冊爲抓手,對所有單位進行“地毯式”核查,查清每一個單位目前的基本狀況,爲正式普查登記提供准確的單位信息。
· 嘉宾 2018-10-18 10:21:19 回复
 二是強化質量控制。全面加強經濟普查全過程質量控制,統一組織普查數據檢查、審核和驗收工作。對普查對象上報的數據,不僅要在行業內進行排重、查詢、修正,還要進行跨專業、跨地區審核、排重、查詢、修正。同時,還要求各級普查機構都要設立普查質量管理組,並根據《普查全過程質量控制辦法》建立本地區經濟普查全過程質量控制標准和實施細則。
· 嘉宾 2018-10-18 10:21:55 回复
 三是利用科技手段。我們全面建立了普查區電子地圖,對普查對象進行GPS現場定位,同時,利用聯網直報方式或手持數據采集終端(PAD)現場采集、報送普查表,確保普查數據真實可靠。
· 嘉宾 2018-10-18 10:22:26 回复
 三是利用科技手段。我們全面建立了普查區電子地圖,對普查對象進行GPS現場定位,同時,利用聯網直報方式或手持數據采集終端(PAD)現場采集、報送普查表,確保普查數據真實可靠。
· 嘉宾 2018-10-18 10:22:48 回复
 四是加強宣傳動員。主要是爲了提高普查對象的配合程度,確保普查對象主動報表、如實報數。各級普查機構充分利用電視、報紙、廣播、網絡等新聞媒體,廣泛開展宣傳動員工作。今天的訪談,也是爲了更好地宣傳經濟普查工作。在此,感謝各位網友對經濟普查工作的支持。
· 嘉宾 2018-10-18 10:23:17 回复
 五是加強執法檢查。加強經濟普查執法檢查,要對虛報、瞞報、拒報、遲報、僞造、篡改普查數據的統計違法行爲,堅決查處並及時曝光。按照中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》以及《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》,建立健全普查數據質量追溯和問責機制,全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度,推動統計、市場監管、稅務、銀行等部門和單位對企業的信用狀況實行互認。全面執行違法舉報工作制度,建立健全各部門數據質量核查制度。
· 主持人 2018-10-18 10:24:17 发言
 陳局長,經濟普查對政府部門、普查機構及人員有哪些要求呢?
· 嘉宾 2018-10-18 10:24:41 回复
 《全國經濟普查條例》規定,各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個人不得幹涉。各地方、各部門、各單位的領導,對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改,不得強令或者授意篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。
· 嘉宾 2018-10-18 10:25:08 回复
 普查登記工作期間正值寒冷季節,任務相當艱巨,普查員工作非常辛苦,希望全社會都能支持經濟普查工作。
· 主持人 2018-10-18 10:25:38 发言
 剛才我們介紹了許多有關第四次經濟普查的內容,相信網友們對第四次全國經濟普查有了大致的了解,陳局長,您還有什麽補充的嗎?
· 主持人 2018-10-18 10:26:41 发言
 非常感謝陳局長對第四次全國經濟普查工作的詳細介紹,也感謝廣大網友的積極參與。第四次全國經濟普查意義重大,需要社會各界的有力支持和配合。如果大家還有問題,可以通過本網站“百姓談”欄目留言窗口提交,市統計局將及時給予答複。今天的訪談到此結束,謝謝大家,再見。

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